
旅游規(guī)劃是一套法定的規(guī)范程序,是對目的地或景區(qū)長期發(fā)展的綜合平衡、戰(zhàn)略指引與保護(hù)控制,從而使其實現(xiàn)有序發(fā)展的目標(biāo)。旅游規(guī)劃是為旅游的發(fā)展設(shè)計的一個框架,所以這個框架必須是長期的、穩(wěn)定的,必要的。
促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展
設(shè)定合理的行政目標(biāo),是行政主體正確合理成功行政的第一步。但是達(dá)到既定目標(biāo),達(dá)到最佳行政效益,只靠目標(biāo)的設(shè)定是絕對不夠的,還必須在社會現(xiàn)實的基礎(chǔ)上,調(diào)動一切積極的人力、物力、財力,實現(xiàn)多方共贏、社會和諧和進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這個功能還起著監(jiān)督行政權(quán)的作用,旅游規(guī)劃一旦作出,公之于眾,旅行社、景區(qū)等市場主體也可以利用行政規(guī)劃來監(jiān)督主管部門的行為,民眾也可以享受更好的旅游服務(wù)。
啟發(fā)和誘導(dǎo)的功能
旅游規(guī)劃不屬于保密范圍的行政規(guī)劃,具有較強的透明度,旅游經(jīng)營者的重要目的之一是獲取利益以滿足自身存在和發(fā)展的需要,旅游規(guī)劃可能使一片荒無人煙的地方變成宜人的旅游勝地,為全社會提供就業(yè)機會和商業(yè)機會。對于社會中的人們來說,了解旅游規(guī)劃本身就是獲取行政信息、把握就業(yè)機會和商業(yè)機會的重要途徑,避免創(chuàng)業(yè)和投資方向的盲目性。旅游行政規(guī)劃,一方面能使旅游經(jīng)營者和潛在的旅游經(jīng)營者更加理性的選擇,另一方面也使旅游行政管理者的管理活動更加方便,旅游市場主體和旅游消費者的行為能夠更加的規(guī)范,使旅游業(yè)的發(fā)展更加順利。
調(diào)整和整合的功能
沒有行政規(guī)劃,則其他的行政管理活動如組織、人事、協(xié)調(diào)、控制等都無從實施。旅游業(yè)是綜合性比較強的行業(yè),旅游行政規(guī)劃具有科學(xué)、合理地實施旅游相關(guān)行政的功能是針對每一個部門來說的,但行政管理有時需要各個部門的協(xié)調(diào)一致才能達(dá)成行政目標(biāo),促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。
旅游規(guī)劃的原則介紹
隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展,旅游規(guī)劃的內(nèi)容和形式層出不窮,而掌握和遵循旅游規(guī)劃開發(fā)的原則,是彌補不足、解決矛盾、達(dá)到預(yù)期效果的重要條件。具體原則如下:
1. 市場原則:有源源不斷不斷的客源,才能使旅游目的地長久不衰。旅游客源市場受許多因素的制約,如游人的動機/旅游資源的吸引力/地理位置,社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,在規(guī)劃時必須適應(yīng)旅游市場的變動。
2. 形象原則:通過開發(fā)必須創(chuàng)造出鮮明的形象,這是旅游規(guī)劃的基本要求。旅游形象要有自己的特色/鮮明的主題/無窮的魅力,才能吸引眾多的旅游者,增強旅游目的地的吸引力。忌諱抄襲/模仿,沒有特色。
3. 美學(xué)原則:對旅游資源進(jìn)行規(guī)劃時要盡量體現(xiàn)旅游資源的美學(xué)特征,任何建筑物或服務(wù)的形式都必須與相應(yīng)的自然環(huán)境和旅游氣氛融為一體,體現(xiàn)自然與人工美的和諧統(tǒng)一。
4. 保護(hù)原則;任何旅游資源從某種意義上說都是不可替代的,都具有唯一性,旅游規(guī)劃應(yīng)該堅持保護(hù)第一的原則。
5. 效益原則:現(xiàn)今社會,旅游項目所追求的應(yīng)該是多方面的效益,包括社會/經(jīng)濟(jì)/生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。